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經開區打造長三角一體化“樣板”

2019/11/11 09:19 來源:溫州日報甌網 編輯:單暉 瀏覽:2546

探索“研發在滬 生產在溫”模式,建立兩地信息互聯互通機制


 

 

 

 
嘉定工業區考察團一行參觀經開區展覽館! 〖较琛z
 

 

 
嘉定工業區溫州園首個投資項目簽約儀式! 〖较琛z
 

 

溫州日報記者 胡榮恩

近日,在2019中國(溫州)新時代“兩個健康”論壇上,舉辦了長三角一體化論壇,暢談協作、探索路徑。作為溫州實現高質量發展的主平臺、主窗口,浙南產業集聚區(經開區、甌飛),今年以來,以打造長三角一體化發展深度融合示范區樣板園為目標,與上海嘉定工業區積極互動、優勢互補,不斷創新機制,實現“嘉定工業區溫州園”項目取得實質性進展。同時,上海嘉定——溫州試行涉企證照“兩地通辦”頒發的首張異地辦理營業執照,同時也是浙江省內頒出的首張“上海營業執照”,7月在浙南產業集聚區頒出。溫州在嘉定設立的“溫州(嘉定)科技創新園”,奔騰激光、福達合金、恒豐泰精密機械等經開區企業,積極響應,率先入駐。

目前,浙南產業集聚區與上海嘉定工業區,兩地行政管理部門及企業界交往越發頻繁,各種合作機制相繼建立,為長三角一體化發展的“溫州樣板”貢獻更多的經開區經驗。

科創在滬 生產在溫

互設平臺已有項目落地

今年9月,浙南產業集聚區(經開區、甌飛)與上海嘉定工業區合作的嘉定工業區溫州園一期20億元汽車制造業項目,完成企業投資工業項目投資建設協議簽訂。這是溫州和上海嘉定兩個工業區開展一體化發展落地的首個投資項目,將嘉定工業區溫州園作為溫州承接上海產業新動能的重要載體。浙南產業集聚區管委會主任徐蓬勃、嘉定工業區管委會副主任沈杰等共同出席簽約儀式。

這一項目由溫州科羅胡峰汽車零部件有限公司牽頭,聯合上海嘉定工業區的中資和韓資汽車零部件企業,一同投資入園。項目落地在浙南產業集聚區濱海十二路與金海大道交匯處的金海園區B-24b地塊,面積約122 畝。

同時,在上海嘉定工業區,溫州市規模最大的“科技飛地”——溫州(嘉定)科技創新園,落戶嘉定工業區開發建設的核心區域上海金融谷,建筑面積近萬平方米。奔騰激光、福達合金、恒豐泰精密機械等一批經開區行業領軍企業已申請入駐,搶先在滬布局對接科技創新資源和高端人才平臺。

至此,實現長三角一體化發展,溫州與上海嘉定已經在兩地互設平臺,并且相關合作項目實現落地。借助著兩個平臺,上海嘉定企業可以在溫州拓展生產基地、招商引資項目可以落戶溫州,幫助溫州發展以產業鏈配套為導向的戰略性新興產業。溫州則可以發揮溫州(嘉定)科技創新(研發)園異地研發孵化、異地招商引智的功能,對接上海重點孵化器、加速器,鼓勵采用“飛地孵化器”、托管型孵化器等新型創新創業載體建設模式,探索“科創在滬、生產在溫”的科技產業化模式。

互補互融 建立機制

跨區域政務服務探索推進

7月18日,溫商黃建斌在浙南產業集聚區領到由上海市嘉定區市場監管局核發的“上海潤太商務咨詢有限公司”營業執照。這是浙江省內頒出的首張“上海營業執照”。截至目前,浙南產業集聚區已為26家企業成功辦理滬牌營業執照。

據介紹,自嘉溫兩地簽訂《支持兩地民營經濟互補互融發展合作方案》以來,經開區市場監管分局積極與上海嘉定市場監管局建立了信息聯絡機制,在經開區探索開展工商注冊和行政許可跨區域互認銜接工作。推進共建園區在企業注冊、行政許可、知識產權保護、中介服務等方面,打破行政區劃限制,探索建立跨區域政務服務合作機制和利益共享機制。打造更加開放高效的營商環境,探索實施“兩地通辦”“一窗服務”。

黃建斌曾表示:“早已計劃在上海地區再開辦一家公司。但由于兩地政策不同,來回奔波頗為麻煩,又經常出差在外,實在沒有時間和精力去辦,現在有如此惠民的改革政策,真是好。”

目前,在經開區審批中心“兩地通辦”專窗,可以申請異地營業執照新辦、變更、注銷、備案等事項,下一步將進一步建立信息互通共享機制平臺,暢通兩地跨城登記、查詢、監管等。

在推動建立跨區域政務服務合作機制之外,浙南產業集聚區正在探索構建兩地政府和園區間合作的政策鏈,協同制定跨區域間資源要素流動、市場準入管理和產業配套等政策體系。

而在溫州(嘉定)科技創新園,溫州市科技相關部門規定,入駐溫州的企業符合條件的機構高層次人才可同等享受《溫州市柔性引才實施辦法(試行)》《關于高水平建設人才生態最優市的40條意見》等溫州市相應人才政策;符合條件的入駐企業、項目(創新創業)團隊,同等享受溫州市《關于加快推進工業經濟高質量發展的若干政策意見》等產業政策。

交流合作 理念互學

整合資源共推兩地園區建設

今年5月,長三角汽車產業創新聯盟在上海嘉定成立。該聯盟現有近百家企業,其中有溫州企業23家,瑞立集團瑞安汽車零部件公司和浙江雅虎汽車部件有限公司是長三角汽車產業創新聯盟的發起單位。長三角汽車產業創新聯盟由嘉定、溫州、昆山、太倉、平湖五地政府,會同上汽大眾等一批汽車行業龍頭企業發起成立的。

上海嘉定是全國汽車產業規模最大、研發水平最高、產業鏈最完整的地區。隨著大眾MEB、沃爾沃、上汽—阿里汽車、馭勢科技等一批新能源和智能化汽車領軍企業加速集聚,國際化、多品牌、多業態的汽車產業體系基本形成。而溫州是“中國汽摩配之都”,汽摩配產業也是溫州最具特色的塊狀經濟之一。在浙南產業集聚區分布著長江汽車電子、明泰控股(標準件)、人本汽車軸承、正泰汽車科技、中廣核俊爾等知名汽車配套企業。兩地汽車產業鏈互補性強。但溫州汽車零部件企業技術創新能力薄弱、人才儲備不足,需要借助融入長三角,獲取技術創新、人才資源共享,推進產業提升。

在兩地推動汽車產業合作的同時,浙南產業集聚區學習借鑒上海工業園區先進規劃理念,樹立園區開發新理念。兩地共同參與共建園區概念規劃、控制性詳規、產業發展規劃等規劃的編制實施,形成優勢互補、協調發展的格局。依托嘉定工業園區品牌的溢價效應,借鑒先進園區品牌建設模式,改變傳統“土地批租”等工業發展模式,積極引進“二級土地開發”“量身定制廠房”等先進模式,將共建園區打造為集“生產、研發、辦公、展示”為一體的花園式產業園區。

此外,持續開展兩地官方交流、民間交流和企業交流,加強招商職能部門交流合作,將先進的招商理念、政策、服務機制運用到共建園區建設。

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